印發(fā)《朔州市關(guān)于進一步鼓勵和擴大民間投資二十條措施》，以更大的決心、更優(yōu)的政策、更好的環(huán)境，助力民營企業(yè)蓬勃發(fā)展；

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系、搭建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺、建設“科創(chuàng)驛站”等，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新力度；

加快推進全市信用信息共享平臺（二期）項目建設，推進建設朔州信易貸子站，進一步發(fā)揮信用信息對中小微企業(yè)融資的支持作用……

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，朔州市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，將培育壯大民營經(jīng)濟作為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，強化政策扶持，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，完善服務平臺，夯實要素保障，努力激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，持續(xù)推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

打造“硬環(huán)境”，為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航

走進山西古城乳業(yè)農(nóng)牧有限公司的養(yǎng)殖園區(qū)，映入眼簾的是一排排標準化、現(xiàn)代化的鋼結(jié)構(gòu)牛舍。這里，奶牛養(yǎng)殖從飼料配比、疾病防控，到日常管理的每一個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了精細化、智能化操作，從源頭上保證了牛奶的品質(zhì)。

山西古城乳業(yè)集團有限公司是一家集奶牛飼養(yǎng)示范、乳品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的現(xiàn)代化民營企業(yè)。目前古城乳業(yè)旗下有六個乳品加工廠，日處理原料奶1200噸，年生產(chǎn)系列乳制品32萬噸，經(jīng)過不斷發(fā)展已經(jīng)形成了覆蓋朔州、忻州、晉中三市20多個縣（市、區(qū)）、涉及10萬余戶奶農(nóng)、存欄奶牛12萬頭穩(wěn)定奶源供應基地的企業(yè)。

古城乳業(yè)的蓬勃發(fā)展是朔州市民營企業(yè)發(fā)展勢頭強勁的一個縮影。今天的朔州，山西朔美羊肉業(yè)有限責任公司、山西玉龍投資集團有限公司、朔州市誠信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、山西晉坤礦產(chǎn)品股份有限公司、朔州恒瑞達建陶有限公司、懷仁市金沙灘羔羊肉業(yè)股份有限公司等民營企業(yè)，正在成長為引領(lǐng)全市民營經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”“主力軍”。截至2023年底，全市市場主體總數(shù)達19.9萬戶，全市民營經(jīng)濟增加值同比增長6.7％，拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長2.6個百分點。今年前三季度，朔州市民間投資完成156.7億元，占固定資產(chǎn)投資比重50%，較上半年提高2.1個百分點。

如果將民營經(jīng)濟比作樹木，那么，好的發(fā)展環(huán)境就是肥沃的土壤。為促進民營經(jīng)濟這棵“大樹”茁壯成長，朔州市出臺一系列鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，并不斷提升各級黨委、政府服務水平，改善發(fā)展環(huán)境，努力打造民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱土，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

圍繞營造公平發(fā)展環(huán)境、加大政策要素支持、加強法治保障等方面，提出具體支持舉措，形成了具有朔州特色支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，以更大的決心、更優(yōu)的政策、更好的環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，傾力支持民營企業(yè)，讓廣大民營企業(yè)享受更多“陽光雨露”。

當好“服務員”，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力

6月27日，全市聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、助推“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展系列活動在平魯區(qū)舉行?；顒又?，中國移動朔州分公司負責人作了關(guān)于數(shù)字化賦能的演講，工商銀行、交通銀行、朔州農(nóng)商行等金融機構(gòu)針對“專精特新”企業(yè)進行了產(chǎn)品路演，展示了金融機構(gòu)在支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的新思路和新舉措。此外，10家金融機構(gòu)還為22家“專精特新”企業(yè)進行了授信。

這是朔州市加大對民營經(jīng)濟金融支持服務力度的又一具體舉措。朔州市不斷優(yōu)化政務服務環(huán)境，為民營企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的政務服務，努力當好民營經(jīng)濟發(fā)展的“服務員”。

加大金融支持力度。朔州市制定多項金融支持政策，引導金融機構(gòu)增加對民營和小微企業(yè)的金融資源投入。截至今年9月末，全市新發(fā)放民營企業(yè)貸款406.09億元，新發(fā)放企業(yè)類貸款724.87億元，新發(fā)放民營經(jīng)濟類貸款占新發(fā)放企業(yè)類貸款比例56.02%，相較于2023年提高5個百分點。?

支持民營企業(yè)創(chuàng)新升級。市委、市政府高度重視民營企業(yè)創(chuàng)新升級工作，通過構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系、搭建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺、發(fā)揮“科創(chuàng)驛站”優(yōu)勢等措施，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新力度。同時，朔州市還積極組織企業(yè)參加各類科技計劃項目申報和評審工作，推動科技成果轉(zhuǎn)化和應用。

深入推進企業(yè)上規(guī)升級。圍繞全市全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增36戶目標，研究工作方案，細化分解任務，督促縣級民營經(jīng)濟主管部門完善工作體系，摸清規(guī)下企業(yè)存量，加強升規(guī)指導服務。目前全市規(guī)下工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息庫和重點企業(yè)培育庫分別收錄企業(yè)76戶、43戶。截至今年11月，培育新增全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)成功通過國家審核6戶。

做強“專精特新”培育工作。建立健全梯度培育庫，對照認定條件梳理匯總?cè)霂炱髽I(yè)達到“專精特新”、專精特新“小巨人”標準情況，查缺補漏，精準服務。今年新申報省級“專精特新”中小企業(yè)30戶，復核到期“專精特新”中小企業(yè)12戶，完成省級“專精特新”企業(yè)25戶。截至目前，朔州市省級“專精特新”企業(yè)數(shù)量達到119戶，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量達到2戶……

朔州市委、市政府致力于加快民營經(jīng)濟發(fā)展，為民營企業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的政務服務，營造出了有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境和良好社會氛圍。廣大民營企業(yè)家積極響應號召，在朔州經(jīng)濟建設發(fā)展的大潮中努力拼搏，不斷培育壯大企業(yè)，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力。

培育“好氣候”，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

10月15日上午，山陰宏偉石膏有限公司經(jīng)理閆強，將一面印有“盡職盡責貼心服務 情系企業(yè)排憂解難”的錦旗送到了市行政審批局生態(tài)環(huán)境窗口。

原來，山陰宏偉石膏有限公司想上馬一條年產(chǎn)21萬噸煤系高嶺土項目的生產(chǎn)線，可在項目前期申報過程中，由于對相關(guān)政策的不了解，導致項目申報停滯不前，這讓企業(yè)負責人犯了愁。市行政審批服務管理局得知這一情況后，第一時間走訪調(diào)研，并積極與省市相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)對接，很快就幫助這一項目順利獲批。

“朔州市的營商環(huán)境越來越好了，這也大大提振了我們企業(yè)繼續(xù)在朔投資建設的信心。我們一定抓緊時間開展建設，爭取項目早日投產(chǎn)見效，進一步做大做強企業(yè)?！遍Z強信心滿滿地說。

向陽花木易為春。民營經(jīng)濟是“候鳥型”經(jīng)濟，哪里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境好、“氣候好”，哪里民營經(jīng)濟發(fā)展得就好；哪里支持力度大，哪里民營企業(yè)壯大得就快。

黨的二十屆三中全會強調(diào)：“堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策?！彼分菔惺冀K堅持不懈優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育民營經(jīng)濟發(fā)展“好氣候”，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

優(yōu)化公平競爭的市場“氣候”。開展對妨礙公平競爭不合規(guī)文件的清理，印發(fā)了《關(guān)于開展妨礙市場建設和公平競爭集中清理“回頭看”工作的通知》，組織各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門按程序?qū)Ψ恋K統(tǒng)一市場建設和公平競爭的做法和規(guī)定進行修改或廢止，確保做到“應清盡清”“該清全清”。發(fā)布《關(guān)于公開征集市場準入不合理限制和妨礙市場公平競爭問題線索的公告》，向社會公開征集有關(guān)市場準入不合理限制、隱性壁壘以及不當干預市場競爭行為等問題線索，并及時進行處理。

營造精準有效的環(huán)境“氣候”。積極落實減輕企業(yè)負擔的政策措施，加快推進全市信用信息共享平臺（二期）項目建設，朔州市發(fā)展改革委在與山西省融資信用服務平臺合作推進建設朔州信易貸子站，積極引導朔州市轄區(qū)內(nèi)各銀行、金融機構(gòu)入駐朔州子站，發(fā)布“信易貸”產(chǎn)品。截至目前，入駐金融機構(gòu)15家，發(fā)布產(chǎn)品20個，融資成效6680萬元。扎實開展治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款”問題專項行動，成立工作專班，建立明細臺賬，健全長效機制，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

健全平等保護的法治“氣候”。認真貫徹落實《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查條例》等文件要求，建立了公平競爭審查工作定期評估機制，聘請山西業(yè)盛律師事務所律師，積極審查糾正、清除不符合公平競爭原則的文件、措施，推動形成“凡文必審”的長效機制……

今日的朔州大地，一座座現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，勾勒出一幅幅美麗的新型工業(yè)畫卷；一排排現(xiàn)代化的標準化廠房，展現(xiàn)出民營企業(yè)發(fā)展、壯大、奮斗、收獲的新姿。

朔州市將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步打造惠企助企的良好環(huán)境，著力營造更加公平規(guī)范的市場環(huán)境，全力支持民營企業(yè)做強做優(yōu)做大，推動全市民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，奮力書寫新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。（劉淑花）